保障糧食安全始終是頭等大事。今年中央一號文件將提升農業(yè)綜合生產能力和質量效益擺在首要位置,圍繞穩(wěn)定發(fā)展糧油生產、促進“菜籃子”產業(yè)提質增效等方面作出一系列具體部署。面對大國競爭加劇和不確定難預料因素增多的復雜嚴峻形勢,要堅持產量產能、生產生態(tài)、增產增收一起抓,確保端穩(wěn)端牢中國飯碗。
面積是產量的基礎,要保持全年糧食播種面積穩(wěn)定。在我國糧食總產量的增加中,面積貢獻達到三分之一以上。穩(wěn)定播種面積,離不開廣大農民的積極參與。各地要通過劃定糧食生產功能區(qū),強化耕地用途管制,防止耕地“非糧化”,確保種糧有地可種、有收可期。各地要壓實責任,守住18億畝耕地紅線,保障永久基本農田,為播種面積提供空間保障。要因地制宜優(yōu)化農業(yè)生產結構和區(qū)域布局,推動糧食品種培優(yōu)和品質提升,促進適銷對路、優(yōu)質優(yōu)價,繼續(xù)鞏固提升大豆產能,拓展油菜、花生、油茶等生產空間。
要增強應對各種風險挑戰(zhàn)的能力。每年,我國不同區(qū)域都會不同程度遇到各種自然災害,對此,各地各部門要提早分析研判,做好前瞻謀劃,加強氣象、水文、地質災害監(jiān)測預報預警,提高應對極端天氣能力,要加強農田溝渠修復整治、中小河流和平原澇區(qū)治理,推進抗旱應急水源工程和農田排澇設施建設,健全救災機具配置和應急調用機制等。中國是一個人口大國,吃飯問題是一件大事要事。越是在我國糧食產量連年豐收之際,越是要居安思危,提升綜合應對能力。
“三農”穩(wěn),天下安。要端穩(wěn)中國人自己的飯碗,除了增強對各種風險挑戰(zhàn)的應對能力之外,還要始終堅持落實好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,增強應對極端氣候的糧食生產韌性。在藏糧于地方面,要分區(qū)分類高質量推進高標準農田建設,實施新一輪黑土地保護工程,扎實推進鹽堿地綜合利用和酸化耕地治理。在藏糧于技方面,要大力發(fā)展科技農業(yè),加強農業(yè)關鍵核心技術攻關和科技成果高效轉化應用,拓展無人機、物聯(lián)網、機器人等應用場景,加快農業(yè)生物制造關鍵技術創(chuàng)新。
隨著人民生活水平的提升,對食物需求呈現(xiàn)出了多元化特點。對此,各地各個部門要樹立大農業(yè)觀、大食物觀,構建多元化食物供給體系,切實保障糧食等重要農產品穩(wěn)定安全供給。各地各部門要強化生豬產能綜合調控,鞏固肉牛、奶牛產業(yè)紓困成果,多措并舉促進乳制品消費,支持發(fā)展青貯玉米、苜蓿等飼草料生產,推進深遠海養(yǎng)殖和現(xiàn)代化遠洋捕撈。唯有持續(xù)完善多元化食物供給體系,才能更好端穩(wěn)中國人自己的飯碗,才能更好地保障糧食安全。
我國是一個農業(yè)大國,在提升自身糧食產量的同時,也要強化開放合作。各地要高效統(tǒng)籌國內國際兩個市場兩種資源,立足農業(yè)全產業(yè)鏈,加強部門協(xié)同和聯(lián)動調控,增強調控的時度效,促進市場平穩(wěn)運行、產業(yè)健康發(fā)展。我國是農產品進口大國,要繼續(xù)推進農產品進口多元化,培育具有國際競爭力的農業(yè)企業(yè),不斷增強農產品供應鏈穩(wěn)定性;也要充分發(fā)揮我國農業(yè)資源稟賦多元的比較優(yōu)勢,做好“土特產”文章,支持擴大優(yōu)勢特色農產品出口。(李萍)
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